[制度建設]美國政府的新聞發言人體系

　　美國政府的新聞發言人體系

　　文/李希光  孫靜惟

　　在美國，從白宮到各個州政府再到各地方政府，都設有新聞辦公室和新聞發言人（或稱“新聞秘書”），通常新聞辦公室由新聞發言人領導。

　　在美國白宮直接從事媒體策劃的機構主要包括：新聞辦公室、傳播辦公室、全球傳播辦公室。其中，新聞辦公室是我們最常聽到的。

　?。?）新聞辦公室

　　新聞發言人和新聞辦公室的工作包括：準備新聞稿和背景材料、組織新聞發布會、處理媒體提出的問題、主動與媒體聯絡對話、安排媒體對政府官員的采訪。

　?。?）傳播辦公室

　　傳播辦公室更多的是做幕后的、長期的傳播策劃和包裝工作。傳播辦公室由尼克松總統于1969年建立，旨在通過加強對新聞發布的策劃，促進白宮政策目標的達成。

　?。?）全球傳播辦公室

　　全球傳播辦公室是美國總統布什頒布行政令于2003年1月21日成立的，目的是讓全世界講美國的故事，樹立全世界贊同美國總統立場、崇尚美國價值觀的認識。

　　美國政府除了擁有自身完備的新聞發言人體系外，它還會借助公關公司推銷其政策和價值觀。

　　公關公司是一個相對獨立、民間的推銷途徑，它不像政府新聞發布機構那樣總在眾目睽睽之下工作，它的傳播方式更加多樣、效果潛移默化，有時候更容易被媒體接受、更能夠深入人心。

　　對于人手匱乏的新聞發言人來說，公關公司也相當于一個外設的智囊機構，它可以協助發言人收集新聞報道、評估新聞發布會效果、策劃媒體活動等。這與聘用大量的專職工作人員相比成本要低一些，而且專業的公關公司具備成熟的媒體網絡和經驗豐富的公關專家。

　　在我國也有一些部委和地方政府邀請大學的科研機構或公關公司為其出謀劃策，但大體上僅停留在公共形象狀況調查、新聞發布會評估這個層次上，還沒有形成借助科研機構或公關公司為自身政策進行整體傳播策劃的意識。 （作者李希光系清華大學新聞與傳播學院常務副院長；作者孫靜惟系清華大學國際傳播研究中心研究主任）

　　——來源：《國際傳播評論》（2015年06月）

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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